На саміті НАТО, що відбувається цього тижня в Гаазі, лідери країн-членів погоджуються на нову історичну мету щодо витрат на оборону: збільшення оборонних витрат до 5% від ВВП. Для Канади це означатиме щорічні витрати на оборону на рівні $150 мільярдів – це на десятки мільярдів більше, ніж зараз.
Що саме змінюється?
Попередній стандарт НАТО: мінімум 2% від ВВП на оборону.
Нова ціль: 5% від ВВП, з яких:
• 3,5% ВВП – це прямі військові витрати (на зброю, озброєння, підготовку військових).
• 1,5% ВВП – витрати на оборонну інфраструктуру (наприклад, будівництво портів, залізниць, видобуток критичних мінералів).
Канада та ЄС уклали стратегічне оборонне партнерство: що це означає для країни та її союзників
Чи готова Канада?
Прем’єр-міністр Марк Карні визнав: досягнення цієї мети стане серйозним викликом для бюджету Канади.
На сьогодні Канада лише вперше досягла цільових 2% ВВП на оборону. Щоб вийти на новий рівень, доведеться витрачати ще $45–50 мільярдів додатково щороку лише на військові потреби.
Карні наголосив, що частину нової цілі Канада може покрити вже запланованими інфраструктурними проєктами. Наприклад, інвестиції в транспортні коридори та видобуток критичних мінералів, необхідних як для оборонної, так і для автомобільної промисловості.
Чому це рішення ухвалюється саме зараз?
Така зміна політики частково є реакцією на вимоги президента США Дональда Трампа. Він давно критикує європейських союзників і Канаду за недостатні оборонні витрати та наполягає на «вирівнюванні з американськими стандартами».
Трамп неодноразово попереджав, що може поставити під сумнів зобов’язання США щодо п’ятої статті Статуту НАТО, яка гарантує спільний захист у разі нападу на будь-якого члена Альянсу.
Як це вплине на економіку Канади?
• Поточний оборонний бюджет: близько $100 мільярдів на рік(враховуючи інфраструктурні витрати).
• Необхідний новий рівень: $150 мільярдів на рік.
• Додаткове навантаження на бюджет: $50 мільярдів щороку лише на військову частину.
Це величезне зростання витрат. Для порівняння: наразі оборонний бюджет є найбільшим окремим пунктом у федеральному бюджеті Канади.
Скільки часу в Канади на це?
Обговорюється, що країни НАТО матимуть від 7 до 10 років для досягнення цієї нової цілі. Остаточне рішення очікується під час другого дня саміту.
Міністр закордонних справ Канади Аніта Ананд зазначила, що перше оцінювання прогресу планують провести у 2029 році.
Чи всі країни НАТО готові до такого зростання витрат?
Вже є країни, які заявили, що не планують виконувати нову ціль:
• Іспанія: планує зупинитися на рівні 2,1% ВВП, попри підтримку загальної декларації саміту.
• Словаччина: також висловила сумніви щодо досягнення нових показників.
Однак НАТО наголосило: офіційних “відмовок” бути не може. Витрати кожної країни будуть відслідковуватися, і якщо хтось не досягатиме цілей, його закликатимуть підвищити інвестиції.
Як зміниться характер оборонних закупівель?
Карні підкреслив, що Канада робитиме акцент не на традиційних великих військових кораблях чи літаках, а на сучасних технологіях:
• Дрони, пов’язані з супутниковими та аерокосмічними системами.
• Інші технології, які вже довели свою ефективність, зокрема під час війни в Україні.
Чому інвестиції в критичні мінерали стали частиною оборонної стратегії?
Карні пояснив: Захід більше не може залежати від Китаю в постачанні критичних мінералів, які необхідні для виробництва озброєння, автомобільної промисловості та інших галузей. Канада, за його словами, має одні з найбільших і найрізноманітніших покладів таких мінералів у світі.
Стаття написана використовуючи матеріали The Globe and Mail
