Торговельне протистояння між Канадою та США продовжує загострюватися. Після провалу переговорів американські 50% тарифи на частину канадського експорту вже набули чинності у серпні. Тепер президент США Дональд Трамп погрожує наступним кроком: з 1 січня 2027 року тарифи на канадські автомобілі, вантажівки, автозапчастини та сталь можуть зрости до 50%.
Канада готує власні контрзаходи, бізнес попереджає про ризик скорочення робочих місць, а представники адміністрації Трампа переконані, що економічний тиск змусить Оттаву повернутися за стіл переговорів.
Розбираємося детальніше, що відбувається і якими можуть бути наслідки для Канади.
50% американські тарифи вже набули чинності
Важливо розмежовувати два етапи нинішнього торговельного конфлікту.
У серпні США вже запровадили 50% тарифи на низку канадських товарів загальною вартістю приблизно $28 млрд.
За словами торгового представника США Джеймісона Гріра, ці товари становлять приблизно 5% канадської торгівлі та близько 0,06% загального споживання у США.
Серед товарів, які потрапили під нові тарифи, є алкоголь, цемент, мед, хокейне спорядження та інша продукція.
Грір заявив, що вважає реакцію на провал переговорів перебільшеною. Він також повідомив, що готує для Дональда Трампа можливі варіанти відповіді на канадські контрзаходи, однак деталей не розкрив.
З 1 січня 2027 року Трамп погрожує новим підвищенням тарифів
Окремо Дональд Трамп заявив, що з 1 січня 2027 року тарифи на канадські:
- автомобілі;
- вантажівки;
- автозапчастини;
- сталь
можуть бути підвищені до 50%.
Трамп закликає компанії переносити виробництво до Сполучених Штатів, заявляючи, що товари, вироблені в США, не потраплятимуть під ці тарифи.
Президент США також вкотре заявив, що Сполучені Штати нібито «не потребують Канади», та стверджує, що Канада значно більше залежить від американського ринку.
В одній зі своїх заяв Трамп сказав, що Канада хоче отримувати «переваги штату, не будучи штатом».
Він також стверджував, що Канада веде 95% свого бізнесу зі США. Важливо зазначити, що в наданих матеріалах ця цифра наводиться саме як твердження Трампа, а не як підтверджений показник канадської торгівлі.
Чому переговори між Канадою та США зірвалися
Прем’єр-міністр Канади Марк Карні заявив, що американська сторона в останню хвилину змінила умови запропонованої торговельної угоди.
Канада відмовилася приймати нові умови.
За словами Карні, запропоновані поступки могли назавжди поставити окремі канадські галузі у невигідне становище.
Одним із найбільш суперечливих питань стала торговельна політика Канади щодо інших країн.
Міжнародна торговельна юристка Ліляна Станіч пояснила, що США хотіли, щоб Канада узгоджувала свою тарифну політику щодо інших держав із тарифами Вашингтона.
Вона описала такий підхід як спробу створення своєрідної «фортеці Північна Америка».
Для Канади це було б суттєвою поступкою, особливо без гарантії повністю вільної торгівлі зі США.
Карні назвав умови повернення до переговорів
Після нового загострення Марк Карні заявив, що Канада залишається готовою повернутися за стіл переговорів.
Але, за його словами, це станеться тоді, коли американська сторона матиме «правильне ставлення» до канадської промисловості та справжнього партнерства.
Карні наголосив, що Канада не погодиться на підхід, за якого її фактично розглядають як «дочірню структуру Сполучених Штатів».
Він також виступив проти обмежень, які могли б впливати на можливість Канади самостійно укладати торговельні угоди з іншими країнами.
Карні заявив, що Канада має ресурси, стійкість і план для протистояння економічному тиску.
США переконані, що Канада повернеться
У Вашингтоні ситуацію бачать інакше.
Міністр транспорту США Шон Даффі заявив в ефірі Fox News Sunday, що, на його думку, Марк Карні «дуже, дуже швидко» повернеться за стіл переговорів.
Даффі прогнозує серйозні наслідки тарифного протистояння для Канади та вважає, що саме економічний тиск змусить Оттаву змінити позицію.
Він також заявив, що Канада отримує від торгівлі зі США більше переваг, ніж Сполучені Штати від торгівлі з Канадою.
Близько 87 000 канадських робочих місць можуть опинитися під ризиком
Один із найважливіших потенційних наслідків тарифного конфлікту стосується зайнятості.
За аналізом професора економіки Університету Калгарі Тревора Томбе на основі даних Statistics Canada, приблизно 87 000 робочих місць у Канаді можуть опинитися під ризиком через нові 50% американські тарифи.
Із них: 52 000 робочих місць можуть постраждати безпосередньо; ще близько 35 000 можуть опинитися під ризиком через непрямий вплив на постачальників та компанії сфери послуг.
Це не означає, що 87 000 людей уже втратили роботу. Йдеться про оцінку кількості робочих місць, які потенційно можуть опинитися під загрозою, якщо тарифи залишатимуться чинними і американський попит на відповідні канадські товари скоротиться.
Які провінції найбільш вразливі
За цим аналізом найбільша кількість робочих місць під потенційним ризиком припадає на:
Онтаріо: близько 36 100
Квебек: близько 18 300
Британську Колумбію: близько 11 200
Серед найбільш вразливих секторів називаються машинобудування, електроніка, виробництво пластмас та гуми.
Малий і середній бізнес також під ударом
Президентка та генеральна директорка Торгової палати Британської Колумбії Джен Райлі попередила, що втрата робочих місць через тарифи, на її думку, є неминучою.
Особливо складною ситуація може бути для малих і середніх підприємств.
Компанії, які експортують продукцію до США і тепер стикаються з 50% тарифом, часто просто не мають достатнього фінансового ресурсу, щоб самостійно поглинути настільки значне збільшення витрат.
Райлі також звернула увагу на постійні зміни торговельних умов. За її словами, протягом останнього 21 місяця умови змінювалися 15 разів.
Для бізнесу така невизначеність ускладнює планування інвестицій, виробництва, закупівель та кількості працівників.
Інвестиції у канадське виробництво скоротилися приблизно на третину
Невизначеність уже впливає і на інвестиції.
Президент і генеральний директор Canadian Manufacturers & Exporters Денніс Дарбі повідомив, що інвестиції у виробничі потужності, зокрема у заводи, обладнання та технології, скоротилися приблизно на третину порівняно з минулим роком.
Для Канади це ще один потенційний довгостроковий наслідок торговельного конфлікту: компанії можуть відкладати розширення виробництва, доки не стане зрозуміло, якими будуть правила торгівлі зі США.
Алюмінієва галузь особливо залежить від США
Однією з найбільш залежних від американського ринку галузей є виробництво алюмінію.
За словами президента та генерального директора Алюмінієвої асоціації Канади Жана Сімара, Канада виробляє близько 3,3 млн тонн алюмінію на рік.
Приблизно 90% виробленого алюмінію експортується, і близько 90% цього експорту спрямовується до США.
Але тарифи створюють додаткові витрати не лише для канадських виробників.
За словами Сімара, американські покупці зараз платять приблизно на $1 500-$2 000 більше за тонну алюмінію, ніж покупці в Європі.
Це важливий момент, оскільки імпортні тарифи можуть зрештою збільшувати витрати американських компаній, які використовують канадський алюміній у власному виробництві.
Сімар також зазначив, що відсутність угоди не обов’язково була найгіршим результатом для Канади, оскільки переговори, за його оцінкою, дедалі більше рухалися в напрямку переваг для США.
У Квебеку під впливом тарифів близько $7,7 млрд експорту
Серйозного впливу очікують і в Квебеку.
За словами міністерки економіки провінції Крістін Фрешетт, американські тарифи можуть зачепити приблизно $7,7 млрд експорту з Квебеку.
На тлі торговельного протистояння прем’єри східних провінцій знову закликають канадців підтримувати місцеві компанії та купувати канадські товари.
Прем’єр Острова Принца Едварда Роб Ланц наголосив, що гроші, витрачені на місцеву продукцію, підтримують канадських працівників, фермерів, рибалок, виробників і бізнес.
Прем’єрка Нью-Брансвіка Сьюзен Голт також закликала підтримувати місцеві підприємства та працівників, які відчувають наслідки тарифного конфлікту.
Тарифи можуть відчувати й американські споживачі
У наданих матеріалах є показовий приклад із Міннесоти.
Місцева громада зібрала близько $14 000 на професійний костюм-талісман для шкільної бейсбольної команди, який планували придбати в Канаді.
Через тарифи покупцям повідомили про додаткові витрати приблизно у $7 000.
Цей приклад показує, що наслідки тарифів можуть доходити не лише до великих корпорацій, але й до малого бізнесу, громадських організацій та звичайних американських покупців.
Канада готує контртарифи з 8 вересня
Канада також готує власну відповідь.
За словами Марка Карні, канадські контртарифи проти США мають набути чинності 8 вересня.
Оттава заявляла про намір відповідати на американські заходи за принципом «долар за долар».
Торговий представник США Джеймісон Грір уже повідомив, що готує для Дональда Трампа можливі варіанти американської відповіді на канадські контрзаходи.
Це означає, що після 8 вересня торговельне протистояння потенційно може перейти до наступного етапу.
Даг Форд закликає бути готовими до жорсткішої відповіді
Прем’єр Онтаріо Даг Форд заявив, що у разі подальшого загострення Канада повинна розглядати значно жорсткіші заходи.
Серед можливих варіантів він назвав обмеження постачання до США критичних мінералів, а також можливість підвищення вартості або навіть припинення постачання електроенергії з Онтаріо.
За наведеними даними, Онтаріо забезпечує електроенергією приблизно 1,5 млн американських домогосподарств і підприємств.
Форд також звернув увагу на постачання високоякісного канадського нікелю до США та заявив, що в умовах подальшої ескалації «все залишається на столі».
Водночас це наразі позиція прем’єра Онтаріо щодо можливих заходів, а не рішення про фактичне припинення постачання.
Опозиція вимагає показати умови американської пропозиції
У Канаді зростає політичний тиск на федеральний уряд.
Консерватори підтримали рішення не погоджуватися на невигідну для Канади угоду, але водночас вимагають більшої прозорості щодо того, що саме пропонував Вашингтон.
Критик Консервативної партії з питань канадсько-американських відносин Шувалой Маджумдар закликав міністра Домініка Леблана оприлюднити проєкт угоди, якщо такий документ був представлений обом урядам.
Консерватори також закликають провести зустріч лідерів визнаних партій Палати громад і надати їм детальний брифінг щодо переговорів.
Лідерка Партії зелених Елізабет Мей також підтримала ідею брифінгу для партійних лідерів, хоча не вимагала повного публічного розкриття всіх деталей переговорів.
Що з твердженнями Трампа про канадські тарифи для американських фермерів
Дональд Трамп неодноразово критикував Канаду за високі тарифи, зокрема на американську молочну продукцію.
Але тут важливий контекст.
Високі канадські тарифи на певну американську молочну продукцію застосовуються тоді, коли імпорт перевищує встановлені тарифні квоти.
Dairy Farmers of Canada пояснює, що американські експортери можуть постачати продукцію в межах погоджених обсягів доступу без застосування цих високих понадквотних ставок.
Тому твердження про високі канадські тарифи потребує цього уточнення, щоб правильно розуміти, як працює система.
Підсумуємо
Торговельний конфлікт між Канадою та США зараз має одразу кілька важливих етапів.
50% американські тарифи на частину канадських товарів загальною вартістю близько $28 млрд уже набули чинності у серпні.
8 вересня Канада планує запровадити власні контртарифи проти США.
А з 1 січня 2027 року Дональд Трамп погрожує підвищити до 50% тарифи на канадські автомобілі, вантажівки, автозапчастини та сталь.
За оцінкою Тревора Томбе, близько 87 000 канадських робочих місць можуть опинитися під ризиком, причому найбільша кількість потенційно вразливих робочих місць припадає на Онтаріо, Квебек та Британську Колумбію.
Малий і середній бізнес попереджає про складнощі з поглинанням додаткових витрат, виробничі інвестиції вже скоротилися приблизно на третину, а експортно орієнтовані галузі, зокрема алюмінієва, залишаються особливо вразливими.
При цьому наслідки тарифів можуть відчувати і американські компанії та споживачі через підвищення вартості імпортованих із Канади товарів.
Канада заявляє, що готова повернутися до переговорів, але не погодиться на умови, які обмежуватимуть її економічну самостійність або ставитимуть канадські галузі у невигідне становище.
США, своєю чергою, переконані, що економічний тиск змусить Оттаву повернутися за стіл переговорів.
Тому 8 вересня та 1 січня 2027 року стають двома наступними ключовими датами у цьому торговельному протистоянні.
