Референдум в Альберті 19 жовтня: усі 10 питань із поясненнями

19 жовтня 2026 року в Альберті відбудеться провінційний референдум, на який винесуть 10 питань. Вони стосуються імміграції, доступу до медицини, освіти та соціальної підтримки, підтвердження громадянства на виборах, конституційних змін і майбутнього провінції у складі Канади.

Нижче наведено англійські формулювання питань, оприлюднені на урядовому сайті Alberta Referendum 2026, їхній переклад українською та пояснення на основі урядових матеріалів.

---

Читати також: В Альберті розпочалося дострокове голосування на референдумі: що потрібно знати виборцям

---

1. Посилення контролю Альберти над імміграцією

Питання англійською:

Do you support the Government of Alberta taking increased control over immigration for the purposes of decreasing immigration to more sustainable levels, prioritizing economic migration and giving Albertans first priority on new employment opportunities?

Переклад українською:

Чи підтримуєте ви посилення контролю уряду Альберти над імміграцією з метою зменшення її обсягів до більш сталого рівня, надання пріоритету економічній імміграції та забезпечення мешканцям Альберти першочергового доступу до нових можливостей працевлаштування?

Пояснення

Пропозиція передбачає посилення ролі провінції в управлінні імміграцією, з акцентом на економічні потреби та працевлаштування мешканців Альберти.

За даними урядового сайту, у 1905 році населення Альберти становило приблизно 200 000 осіб, а нині перевищує 5 млн. Уряд визнає внесок новоприбулих у розвиток провінції, але вважає, що імміграційна політика має краще враховувати спроможність фінансувати й надавати державні послуги.

Прем’єрка Даніелла Сміт заявляла, що хоче для Альберти угоду, подібну до тієї, яку Квебек має з Оттавою. Вона дозволяє Квебеку встановлювати власні критерії відбору економічних іммігрантів.

У лютому Сміт назвала «нормальним» і «сталим» рівнем імміграції менш ніж 1% населення, або приблизно 50 000 новоприбулих на рік.

Критики натомість зазначають, що уряд не підготувався належним чином до зростання населення, до якого сам заохочував загальноканадською рекламною кампанією протягом останніх років.

---

2. Доступ до державних послуг залежно від імміграційного статусу

Питання англійською:

Do you support the Government of Alberta introducing a law mandating that only Canadian citizens, permanent residents and individuals with an Alberta-approved immigration status will be eligible for provincially-funded programs, such as health care, education and other social services?

Переклад українською:

Чи підтримуєте ви ухвалення урядом Альберти закону, який передбачатиме, що лише громадяни Канади, постійні резиденти та особи з імміграційним статусом, схваленим Альбертою, матимуть право на програми, що фінансуються провінцією, зокрема медичне обслуговування, освіту та інші соціальні послуги?

Пояснення

Питання стосується того, хто матиме право користуватися програмами, які фінансує провінція. Серед них прямо названі медицина, освіта та інші соціальні послуги.

Сміт пов’язує перевантаження державних послуг зі швидким зростанням населення протягом останніх п’яти років.

За наведеним твердженням урядового сайту, медичні, освітні та соціальні послуги для тимчасових резидентів коштують провінції понад $1 млрд. Критики ставлять ці розрахунки під сумнів і наголошують, що уряд не враховує економічного внеску тимчасових мешканців.

Поняття «імміграційний статус, схвалений Альбертою», ще не визначене. Уряд планує визначити його після референдуму. Тому наразі неможливо точно встановити, кого охоплюватиме ця категорія та якими будуть конкретні наслідки підтримки пропозиції.

---

3. Щонайменше 12 місяців проживання перед отриманням соціальної підтримки

Питання англійською:

Assuming that all Canadian citizens and permanent residents continue to qualify for social support programs as they do now, do you support the Government of Alberta introducing a law requiring all individuals with a non-permanent legal immigration status to reside in Alberta for at least 12 months before qualifying for any provincially-funded social support programs?

Переклад українською:

За умови, що всі громадяни Канади та постійні резиденти зберігатимуть право на програми соціальної підтримки на нинішніх умовах, чи підтримуєте ви ухвалення урядом Альберти закону, який вимагатиме від усіх осіб із законним непостійним імміграційним статусом прожити в Альберті щонайменше 12 місяців, перш ніж вони отримають право на будь-які програми соціальної підтримки, що фінансуються провінцією?

Пояснення

Пропозиція передбачає мінімум 12 місяців проживання в Альберті перед отриманням права на провінційну соціальну підтримку для людей із законним непостійним імміграційним статусом.

Для громадян Канади та постійних резидентів у формулюванні передбачене збереження нинішніх умов.

Перелік програм, яких стосуватиметься вимога, уряд визначатиме після референдуму, якщо виборці підтримають пропозицію.

Тимчасові працівники вже не мають права на деякі провінційні програми, зокрема AISH, програму гарантованого доходу для людей із тяжкою інвалідністю.

Провінційне відділення Канадської асоціації адвокатів застерігає, що запропоновані обмеження можуть суперечити Закону Канади про охорону здоров’я або положенням Канадської хартії прав і свобод щодо рівності.

---

4. Можлива плата за медицину та освіту для людей із непостійним статусом

Питання англійською:

Assuming that all Canadian citizens and permanent residents continue to qualify for public health care and education as they do now, do you support the Government of Alberta charging a reasonable fee or premium to individuals with a non-permanent immigration status living in Alberta for their and their family’s use of the health care and education systems?

Переклад українською:

За умови, що всі громадяни Канади та постійні резиденти зберігатимуть право на державне медичне обслуговування та освіту на нинішніх умовах, чи підтримуєте ви стягнення урядом Альберти обґрунтованої плати або внеску з осіб із непостійним імміграційним статусом, які проживають в Альберті, за користування системами охорони здоров’я та освіти ними та членами їхніх сімей?

Пояснення

Йдеться про можливе запровадження плати за користування системами охорони здоров’я та освіти для мешканців із непостійним імміграційним статусом і членів їхніх сімей.

У формулюванні прямо зазначено, що громадяни Канади та постійні резиденти зберігатимуть право на державну медицину й освіту на нинішніх умовах.

Остаточні розміри можливих платежів уряд визначатиме після голосування. Водночас 22 вересня, виступаючи перед представниками бізнесу в Калгарі, Сміт заявила, що медичний внесок може сягати $1 900.

Представники освітньої сфери виступили проти обмеження доступу до шкільного навчання, наголосивши, що це суперечить міжнародно визнаним правам дітей.

---

5. Підтвердження громадянства для участі у виборах

Питання англійською:

Do you support the Government of Alberta introducing a law requiring individuals to provide proof of citizenship, such as a passport, birth certificate or citizenship card, to vote in an Alberta provincial election?

Переклад українською:

Чи підтримуєте ви ухвалення урядом Альберти закону, який вимагатиме від осіб надавати документальне підтвердження громадянства, наприклад паспорт, свідоцтво про народження або картку громадянства, для участі в голосуванні на провінційних виборах в Альберті?

Пояснення

Пропозиція стосується обов’язкового документального підтвердження громадянства для участі у провінційних виборах.

Уряд також повідомляє, що Альберта додає позначку про громадянство до водійських посвідчень та ідентифікаційних карток. Документи з такою позначкою також прийматимуть як підтвердження громадянства.

Право голосувати вже обмежене громадянами Канади. За інформацією Elections Canada та Elections Alberta повідомляли про дуже незначну кількість випадків голосування осіб, які не мали на це права.

Сміт пояснює ініціативу прагненням зміцнити доброчесність виборів. Критики попереджають, що додаткові перевірки можуть збільшити час очікування на дільницях і створити ризик расової або етнічної упередженості.

---

6. Добір суддів провінційними урядами

Питання англійською:

Do you support the Government of Alberta working with the governments of other willing provinces to amend the Canadian Constitution to have provincial governments, and not the federal government, select the justices appointed to provincial King’s Bench and Appeal courts?

Переклад українською:

Чи підтримуєте ви співпрацю уряду Альберти з урядами інших провінцій, які бажають долучитися, для внесення змін до Конституції Канади, щоб саме провінційні уряди, а не федеральний уряд, здійснювали добір суддів для призначення до провінційних судів Королівської лави та апеляційних судів?

Пояснення

Мета пропозиції полягає у зміні того, який рівень влади здійснюватиме добір суддів для призначення до зазначених судів. Про загальні вибори суддів у цьому питанні не йдеться.

Підтримка пропозиції на референдумі сама по собі не змінить порядок призначення суддів. Вона лише зобов’яже уряд Альберти працювати з іншими провінціями та федеральними законодавцями над змінами до Конституції.

Як пояснює CityNews, конституційні зміни за загальним правилом потребують схвалення законодавчих органів семи провінцій, які представляють щонайменше 50% населення Канади, а також Палати громад і Сенату.

---

7. Скасування федерального Сенату

Питання англійською:

Do you support the Government of Alberta working with the governments of other willing provinces to amend the Canadian Constitution to abolish the unelected federal Senate?

Переклад українською:

Чи підтримуєте ви співпрацю уряду Альберти з урядами інших провінцій, які бажають долучитися, для внесення змін до Конституції Канади з метою скасування федерального Сенату, членів якого не обирають на виборах?

Пояснення

Уряд Альберти аргументує пропозицію, зокрема, розподілом місць у Сенаті. Альберта має 6 зі 105 місць, тоді як атлантичні провінції разом мають 30 місць. За наведеним урядом порівнянням, їхнє сукупне населення становить приблизно половину населення Альберти.

Уряд вважає таке представництво несправедливим. Він також зазначає, що п’ятьох сенаторів від Альберти призначив нинішній федеральний уряд без консультацій, проігнорувавши результати проведених в Альберті виборів кандидатів до Сенату.

Водночас скасування Сенату потребує складної конституційної процедури, необхідне одностайне схвалення всіх провінцій, а також затвердження Сенатом і Палатою громад.

Отже, голосування в Альберті саме по собі не може скасувати Сенат.

---

8. Відмова від федеральних програм зі збереженням фінансування

Питання англійською:

Do you support the Government of Alberta working with the governments of other willing provinces to amend the Canadian Constitution to allow provinces to opt out of federal programs that intrude on provincial jurisdiction such as health care, education and social services, without a province losing any of the associated federal funding for use in its social programs?

Переклад українською:

Чи підтримуєте ви співпрацю уряду Альберти з урядами інших провінцій, які бажають долучитися, для внесення змін до Конституції Канади, щоб дозволити провінціям відмовлятися від участі у федеральних програмах, які втручаються у сфери провінційної компетенції, зокрема охорону здоров’я, освіту та соціальні послуги, зі збереженням у повному обсязі відповідного федерального фінансування для використання у власних соціальних програмах?

Пояснення

Пропозиція полягає в тому, щоб провінції могли відмовлятися від участі у відповідних федеральних програмах, але не втрачали пов’язаного з ними фінансування.

Нині федеральні повноваження щодо видатків дозволяють Оттаві встановлювати умови надання коштів провінціям.

За позицією уряду Альберти, збереження повного фінансування при відмові від федеральної програми дозволило б провінціям самостійніше пристосовувати послуги до потреб своїх мешканців.

Уряд також стверджує, що умови федерального фінансування дають Оттаві можливість впливати на рішення у сферах провінційної компетенції.

Для закріплення постійного права на таку відмову потрібно змінити Конституцію.

---

9. Пріоритет провінційних законів у разі суперечності з федеральними

Питання англійською:

Do you support the Government of Alberta working with the governments of other willing provinces to amend the Canadian Constitution to better protect provincial rights from federal interference by giving a province’s laws dealing with provincial or shared areas of constitutional jurisdiction priority over federal laws when the province’s laws and federal laws conflict?

Переклад українською:

Чи підтримуєте ви співпрацю уряду Альберти з урядами інших провінцій, які бажають долучитися, для внесення змін до Конституції Канади з метою кращого захисту прав провінцій від федерального втручання шляхом надання законам провінції у сферах провінційної або спільної конституційної компетенції пріоритету над федеральними законами у випадках, коли між ними виникає суперечність?

Пояснення

Питання стосується того, які закони матимуть пріоритет у разі конфлікту між провінційними та федеральними нормами у визначених сферах.

В урядовому поясненні серед сфер провінційних повноважень названі природні ресурси, електроенергетика, державні землі, майнові та цивільні права.

Окремо уряд звертає увагу на довкілля, де повноваження можуть перетинатися, оскільки різні аспекти регулювання належать до компетенції різних рівнів влади. Також зазначено, що Конституція прямо передбачає пріоритет федеральних законів у сферах імміграції та сільського господарства.

Пропозиція спрямована на надання провінційним законам пріоритету у випадках конфлікту, описаних у питанні.

Така зміна потребує схвалення Сенату, Палати громад і семи провінцій, які представляють щонайменше половину населення Канади.

---

10. Майбутнє Альберти у складі Канади

Питання англійською:

Should Alberta remain a province of Canada, or should the Government of Alberta commence the legal process required under the Canadian Constitution to hold a binding provincial referendum on whether or not Alberta should separate from Canada?

Переклад українською:

Чи повинна Альберта залишатися провінцією Канади, чи уряд Альберти повинен розпочати юридичний процес, передбачений Конституцією Канади, для проведення провінційного референдуму, результати якого матимуть обов’язкову силу, щодо того, чи повинна Альберта відокремитися від Канади?

Варіанти відповіді

Виборцям запропонують обрати лише один із двох варіантів.

Варіант 1 англійською:

Alberta should remain a province of Canada.

Українською:

Альберта має залишатися провінцією Канади.

Варіант 2 англійською:

The Government of Alberta should commence the legal process required under the Canadian Constitution to hold a binding provincial referendum on whether or not Alberta should separate from Canada.

Українською:

Уряд Альберти має розпочати юридичний процес, передбачений Конституцією Канади, для проведення провінційного референдуму, результати якого матимуть обов’язкову силу, щодо того, чи повинна Альберта відокремитися від Канади.

---

Читати також: В Альберті розпочалося дострокове голосування на референдумі: що потрібно знати виборцям

---

Що означатиме результат

Урядове пояснення прямо зазначає: це голосування не спричиняє безпосереднього відокремлення Альберти від Канади.

Якщо більшість підтримає другий варіант, уряд розпочне юридичні процедури, необхідні для проведення окремого референдуму щодо відокремлення пізніше.

---

Чому це питання включили

Уряд називає дві основні причини.

Перша пов’язана з громадянськими ініціативами. За інформацією урядового сайту, для звернення з вимогою провести референдум потрібно зібрати 177 732 підписи протягом чотирьох місяців. Це відповідає 10% кількості голосів, поданих на останніх провінційних виборах.

Уряд повідомляє, що приблизно 700 000 мешканців Альберти підписали одну з двох петицій щодо збереження провінції у складі Канади або її відокремлення. Це загальна цифра щодо двох петицій, а не кількість прихильників виходу з Канади.

Друга причина стосується судового рішення. За поясненням уряду, суд встановив, що проведенню обов’язкового за результатами референдуму щодо відокремлення мають передувати конституційно обов’язкові консультації з Першими націями щодо можливого впливу на їхні договірні права.

Уряд оскаржує це рішення, але зазначає, що воно залишається обов’язковим до виконання, доки не буде успішно оскаржене або уточнене. Водночас уряд пояснює, що не хоче чекати завершення тривалого судового процесу, перш ніж отримати від мешканців відповідь, чи слід рухатися в цьому напрямку.

---

Аргументи сторін і позиція уряду

Прихильники відокремлення вважають, що звільнення від федерального оподаткування та регулювання сприятиме економічному розвитку.

Прихильники збереження єдності Канади попереджають про шкоду для бізнесу, боргове навантаження та значні витрати на послуги, які раніше забезпечував федеральний уряд. Вони також звертають увагу на відсутність в Альберти виходу до моря.

Уряд Альберти закликає 19 жовтня проголосувати за збереження провінції у складі Канади та зосередитися на зміцненні її самостійності в межах єдиної країни.

Обґрунтовуючи цю позицію, уряд посилається на прогрес у зміні федеральної політики та законодавства, який, за його оцінкою, розширює можливості для будівництва трубопроводів і експорту енергоресурсів.

За інформацією CityNews, Сміт представляє інші дев’ять питань як політичний компроміс, який може посилити позицію Альберти у відносинах з Оттавою та допомогти зберегти єдність країни.

---

Де знайти інформацію про голосування

Інформацію для виборців, ключові дати та місця голосування урядовий сайт пропонує перевіряти на сайті Elections Alberta⁠.

---

Підсумуємо

19 жовтня в Альберті голосуватимуть щодо 10 питань про імміграцію, державні послуги, конституційні зміни та майбутнє провінції.

Можлива плата за медицину й освіту та обмеження соціальної підтримки поки є пропозиціями, остаточні умови яких ще не визначені. Конституційні зміни потребуватимуть погодження за межами Альберти. Десяте питання не передбачає негайного відокремлення, а уряд закликає підтримати збереження Альберти у складі Канади.

---

Джерела: Alberta Referendum 2026, Epections Alberta та City News