На тлі війни та рекордної еміграції, Україна вперше на законодавчому рівні дозволяє множинне громадянство. Це рішення ухвалила Верховна Рада, підтримавши законопроєкт №11469.
Мета – не тільки зберегти зв’язок із мільйонами українців у світі, а й створити умови для повернення тих, хто був змушений залишити країну через війну. Віцепрем’єр Олексій Чернишов підкреслив:
“У 1991 році нас було 52 мільйони. Зараз — трохи більше 30. За прогнозами ООН, до 2100 року українців може залишитись лише 15 мільйонів. Множинне громадянство — це крок до збереження нації.”
Читати також: Зеленський підписав закон про множинне громадянство в Україні: що змінює новий закон і хто виграє, а хто — втрачає
Що передбачає закон
Головна суть — громадяни України можуть отримати паспорт іншої країни, не втрачаючи українського.
Для українців:
• Збереження українського громадянства навіть після отримання іншого, якщо країна входить до переліку «дружніх» (ЄС, НАТО, G7 тощо).
• Перелік країн затверджує Кабінет Міністрів (парламент участі не братиме).
Для іноземців:
• Особи українського походження можуть отримати українське громадянство за спрощеною процедурою.
• Військовослужбовці, добровольці та науковці також можуть стати громадянами без вимоги відмови від іншого громадянства.
• Дозволено мати кілька паспортів, крім випадків, якщо друге громадянство — РФ або інша країна, що не визнає територіальну цілісність України.
Універсальне правило:
На території України особа визнається виключно громадянином України, незалежно від кількості паспортів.
Для кого це актуально
Цей закон стосується:
• Мільйонів українців за кордоном, зокрема в Канаді, які хочуть отримати друге громадянство, але не втратити українське
• Іноземців українського походження, які хочуть відновити громадянство України
• Добровольців, які служили в ЗСУ
• Іноземних спеціалістів, яких Україна хоче залучити до праці, науки та державного управління
Які винятки
• Заборонено множинне громадянство з державою-агресором (РФ)
• Добровільне набуття російського громадянства — підстава для втрати українського паспорта
• Громадянство не надається:
• особам, засудженим за тяжкі злочини
• тим, хто становить загрозу національній безпеці
• тим, хто не визнає суверенітет України
Як працює множинне громадянство: приклади з практики
Щоб пояснити механізм реалізації нового закону, розгляньмо умовні життєві ситуації, які ілюструють, як саме українці та іноземці зможуть користуватись правом на множинне громадянство.
1. Українці, які хочуть зберегти громадянство України
Катерина, 24 роки
Громадянка України, виїхала до Польщі після початку повномасштабної війни, нині перебуває там під тимчасовим захистом.
Що змінюється для неї:
Тепер вона може офіційно отримати польське громадянство без ризику втрати українського. Її український паспорт залишиться чинним.
Володимир Шульман, 43 роки
Народився в Україні, виїхав до Німеччини у 1990-х. Має як український, так і німецький паспорти.
Що змінюється:
Завдяки новому законодавству, подвійне громадянство визнається офіційно. Володимир може зберігати обидва паспорти без страху втратити українське громадянство.
2. Іноземці, які прагнуть отримати українське громадянство
Надія, 36 років
Громадянка Канади українського походження, проживає в Торонто.
Що потрібно для набуття українського громадянства:
• Надати документи, що підтверджують українське коріння
• Пройти мовний та конституційний іспити (протягом трьох років після отримання паспорта)
• Зберегти канадське громадянство
• Не зобов’язана постійно проживати в Україні
Що важливо: її дитина також отримає право на українське громадянство автоматично після неї.
Ларс Берг, 32 роки
Норвезький громадянин, не має постійного місця проживання в Україні.
Умови отримання громадянства України:
• Успішно скласти іспити на знання мови та Конституції
• Офіційно визнати українські закони
• Жити в Україні щонайменше 5 років
• Мати легальний дохід і дозвіл на імміграцію
• Може зберегти громадянство Норвегії
Тео Дюпон, 34 роки
Француз за походженням, з 2022 року служить у ЗСУ за контрактом, має державну нагороду за службу.
Що дозволяє закон:
• Має право залишити французьке громадянство
• Може відкласти складання іспитів до 2 років
• Досить одного року військової служби для набуття громадянства
• Йому не потрібно надавати підтвердження доходу чи дозволу на імміграцію
Як це працює в інших країнах: світовий досвід
Більше ніж 130 країн світу вже дозволяють множинне громадянство. Це рішення зазвичай ґрунтується на інтересах держави: збереження зв’язків із діаспорою, залучення інвестицій або демографічна підтримка.
Країни, що визнають множинне громадянство:
• Канада, США, Велика Британія, країни ЄС, Ізраїль, Швейцарія
В цих країнах громадяни можуть вільно мати кілька паспортів.
• Ірландія, Ізраїль — надають громадянство за етнічним походженням.
• Іспанія — видає паспорти нащадкам емігрантів за спеціальним законом.
• Кіпр — пропонує громадянство в обмін на інвестиції.
• Німеччина — з 2024 року спростила правила для осіб не з країн ЄС.
• Аргентина — частково визнає подвійне громадянство з певними країнами (наприклад, Іспанією та Італією).
Країни, які не дозволяють множинне громадянство:
Близько 75–80 країн, здебільшого в Азії та Африці, не визнають подвійного громадянства. До них належать:
• Китай, Японія, Індія, Саудівська Аравія, ОАЕ, Казахстан
У таких країнах, якщо громадянин добровільно приймає інше громадянство, він автоматично втрачає своє попереднє.
У Європі проти множинного громадянства виступають:
• Австрія, Норвегія, Нідерланди, Словаччина, Естонія, Монако
Країни з обмеженим визнанням
Навіть ті держави, які допускають множинне громадянство, іноді встановлюють специфічні обмеження:
• Єгипет, Вірменія — громадяни з кількома паспортами не можуть бути депутатами парламенту.
• Обмеження також часто стосуються державної служби або доступу до держтаємниці.
Світова практика показує, що універсального підходу не існує. Кожна країна адаптує політику до своїх національних інтересів, але тенденція до відкритості зростає. Україна, з новим законом, робить крок у цьому ж напрямку — крок до глобального об’єднання українців та модернізації свого законодавства.
Міфи та реальність
Міф: Це загрожує безпеці України
Факт: Закон забороняє множинне громадянство з країнами-агресорами.
Міф: Іноземці зможуть отримати паспорт без знання мови
Факт: Вимога знати мову, історію та Конституцію залишається. Але скласти іспити можна протягом 3 років.
Міф: Це дозволить росіянам мати український паспорт
Факт: Добровільне набуття громадянства РФ — підстава для втрати українського.
Міф: Посадовці зможуть мати кілька паспортів
Факт: Для держслужбовців та суддів множинне громадянство залишається забороненим.
Що дасть цей закон
• Збереження зв’язку з діаспорою
• Стимул до повернення українців
• Інвестиції та податкові надходження з-за кордону
• Посилення іміджу України у світі
• Притік кваліфікованих фахівців
Підсумуємо:
Україна відкриває нову сторінку своєї державності. Закон про множинне громадянство — це важливий крок для мільйонів українців, які живуть за межами країни, але не втрачають зв’язку з батьківщиною. Для діаспори в Канаді — це реальний шанс зберегти обидва паспорти і залишатися повноцінними громадянами двох країн. Закон також спрямований на притягнення іноземців, які хочуть будувати майбутнє разом з Україною.
Це — не просто юридичне нововведення, а відповідь на сучасні виклики та можливість зберегти українську націю в умовах глобальних змін.
Стаття написана використовуючи матеріали Укрінформ