Що може змінитися для тимчасових резидентів після референдуму в Альберті: що відомо про імміграційні питання та як це може вплинути на українців

19 жовтня жителі Альберти голосуватимуть не лише щодо питання про можливе відокремлення провінції від Канади, а й за п’ять ініціатив, пов’язаних з імміграцією. Саме ці питання можуть мати найбільший практичний вплив на людей, які перебувають у Канаді з тимчасовим статусом.

За оцінками CBC News, потенційні зміни можуть торкнутися близько 260 000 тимчасових резидентів Альберти, серед яких іноземні студенти, власники дозволів на роботу, шукачі притулку та члени їхніх сімей.

Водночас важливо розуміти: на сьогодні жодних змін ще не ухвалено. 19 жовтня жителі Альберти голосуватимуть лише за питання референдуму. Якщо вони отримають підтримку виборців, уряд провінції ще має підготувати відповідне законодавство, яке розглядатиме Законодавча асамблея Альберти.

Чому ці питання винесли на референдум

Прем’єр-міністерка Альберти Даніелла Сміт заявила, що не підтримує відокремлення Альберти від Канади. Водночас вона закликає жителів провінції підтримати дев’ять інших питань референдуму, серед яких є й питання щодо імміграції.

За словами Сміт, це має дати уряду Альберти сильніший мандат для відстоювання інтересів провінції та розширення її повноважень у питаннях імміграції.

Водночас юристи та експерти звертають увагу, що окремі питання сформульовані досить нечітко, частково дублюють одне одного і залишають простір для різного трактування після голосування.

Питання №1: більше повноважень Альберти у сфері імміграції

Перше питання стосується розширення повноважень провінції щодо контролю над імміграцією.

Уряд Альберти пояснює цю ініціативу тим, що швидке зростання населення створило значне навантаження на:

систему охорони здоров’я;
школи;
житловий ринок;
інші державні послуги.

Водночас CBC News зазначає, що після посилення федеральної імміграційної політики кількість тимчасових резидентів уже почала скорочуватися. За останній рік Альберту залишило більше людей із тимчасовим статусом, ніж прибуло до провінції.

Найбільше запитань викликають питання №2, №3 та №4

Саме вони можуть змінити правила доступу до фінансованих провінцією послуг для людей із тимчасовим статусом.

Питання №2: хто матиме право на державні послуги

Виборців запитають, чи підтримують вони закон, за яким право користуватися фінансованими провінцією послугами матимуть лише:

громадяни Канади;
постійні резиденти;
особи зі спеціальним статусом “Alberta-approved immigration status”, який визначатиме уряд Альберти.

Йдеться про доступ до:

державної системи охорони здоров’я;
освіти;
інших провінційних послуг, що фінансуються урядом.

Важливо, що уряд Альберти ще не визначив, хто саме належатиме до категорії “Alberta-approved immigration status”. За словами уряду, це рішення ухвалюватиметься лише після референдуму.

Якщо людина не матиме такого статусу, правила доступу до фінансованих провінцією послуг можуть змінитися. Наприклад, їй може знадобитися оформлювати приватне медичне страхування або оплачувати окремі медичні послуги самостійно.

Раніше Даніелла Сміт заявляла, що тимчасові резиденти повинні розглядатися як тимчасові відвідувачі, подібно до туристів.

Питання №3: соціальні програми

Третє питання не стосується системи охорони здоров’я чи освіти.

Йдеться про те, що люди з тимчасовим легальним статусом повинні будуть прожити в Альберті щонайменше 12 місяців, перш ніж отримати право на окремі провінційні соціальні програми.

До них можуть належати:

субсидії на догляд за дітьми;
студентська фінансова допомога;
окремі соціальні виплати;
програми підтримки доходу.

Уряд Альберти окремо наголошує, що це питання не стосується звичайного доступу до медицини та освіти.

Питання №4: додаткові платежі

Четверте питання пропонує запровадити додаткову плату для окремих тимчасових резидентів за користування фінансованими провінцією:

системою охорони здоров’я;
системою освіти.

Йдеться саме про додаткові провінційні збори, однак їхній розмір поки що не визначений і може бути встановлений лише після голосування.

Уряд також зазначає, що вже сьогодні іноземні студенти можуть сплачувати щонайменше 11 000 доларів на рік за навчання дітей у державних початкових та середніх школах Альберти.

Якщо підтримають питання №2 та №4

Саме цей варіант підтримує Даніелла Сміт.

З урядових роз’яснень випливає, що тоді можуть фактично з’явитися три категорії мешканців Альберти:

громадяни Канади та постійні резиденти, для яких майже нічого не зміниться;
тимчасові резиденти зі статусом “Alberta-approved immigration status”, які матимуть доступ до фінансованих провінцією послуг, але можуть сплачувати додаткові збори;
інші тимчасові резиденти, які не отримають такого статусу і для яких можуть змінитися правила доступу до окремих провінційних послуг.

Що це означає для українців

Саме ця частина викликає найбільше запитань серед української громади.

CBC News звернулася до уряду Альберти із проханням пояснити:

чи поширюватимуться можливі зміни на людей, які вже проживають в Альберті, чи лише на тих, хто приїде після можливого ухвалення законів;
чи стосуватимуться вони тисяч українців, які прибули до Канади після повномасштабного вторгнення країни-агресора у 2022 році за спеціальними програмами, але ще не отримали статус постійного резидента або громадянина Канади.

На ці запитання уряд відповіді не надав.

Це означає, що на сьогодні немає підтвердження, що українці, які перебувають у Канаді за тимчасовими дозволами, автоматично втратять доступ до державної медицини, освіти чи інших провінційних послуг.

Так само поки що невідомо, чи зможуть вони отримати статус “Alberta-approved immigration status”, від якого може залежати доступ до окремих державних програм.

Саме тому зараз остаточні наслідки для українців залишаються невизначеними.

Є категорія, яку зміни, ймовірно, не зачеплять

CBC News також зазначає, що федеральний уряд уже фінансує медичне забезпечення шукачів притулку по всій Канаді.

Тому навіть якщо Альберта змінить власне законодавство, провінція не зможе позбавити цю категорію людей медичного покриття, оскільки воно фінансується федеральним урядом.

Референдум не змінює закон автоматично

Усі питання цього референдуму мають консультативний характер.

Навіть якщо виборці підтримають запропоновані зміни, уряд Альберти ще повинен буде підготувати відповідні законопроєкти, які розглядатиме Законодавча асамблея.

Речник прем’єр-міністерки Сем Блекетт повідомив, що деталі майбутнього законодавства визначатимуться вже після голосування відповідно до волі виборців.

Водночас уряд Альберти й без референдуму має право вносити відповідні законодавчі зміни.

Що говорять експерти

Імміграційний юрист з Едмонтона Авніш Нанда вважає, що питання сформульовані недостатньо чітко.

На його думку, це залишає уряду значний простір для різного трактування результатів референдуму під час підготовки законодавства.

Він також зазначає, що саме ці імміграційні питання можуть мати набагато більший практичний вплив, ніж питання про можливе відокремлення Альберти, оскільки безпосередньо визначатимуть правила доступу до державних послуг.

Керівниця двох благодійних організацій у Калгарі Букола Оджемакінде також критикує недостатню інформаційну кампанію уряду.

За її словами, багато новоприбулих навіть не знають, про що саме буде голосування та як можливі зміни можуть вплинути на їхнє життя.

Вона також наголосила, що останнім часом дедалі частіше недооцінюється внесок іммігрантів у розвиток Альберти, хоча вони сплачують податки, займаються волонтерством, працюють у різних галузях та роблять вагомий внесок у розвиток економіки провінції.

Підсумуємо

19 жовтня жителі Альберти голосуватимуть за п’ять питань щодо імміграції.
За оцінками CBC News, потенційні зміни можуть торкнутися близько 260 000 тимчасових резидентів.
Найбільше запитань викликають питання щодо доступу до державної медицини, освіти та окремих соціальних програм.
Уряд ще не визначив, хто саме отримає статус “Alberta-approved immigration status”.
Наразі немає підтвердження, що українці за тимчасовими програмами автоматично втратять доступ до державних послуг.
Також уряд поки що не пояснив, чи поширюватимуться можливі зміни на українців, які прибули до Канади після 2022 року, та на тих, хто вже проживає в Альберті.
Референдум не змінює законодавство автоматично, однак у разі підтримки цих питань вони можуть стати основою для підготовки нових законів у провінції.

Джерело: CBC News