У 2025 році Дональд Трамп знову активно виступає у передвиборчій кампанії, і його заяви щодо Канади знову викликають занепокоєння. Ще під час першої каденції Трамп неодноразово натякав на можливість приєднання Канади до США. Одним із аргументів, які він використав у розмові з прем’єр-міністром Джастіном Трюдо, став договір 1908 року, що стосується кордону між двома країнами. Це викликало подив у канадського уряду, оскільки цей документ ніколи не вважався політично важливим.
Що це за договір, чи може він вплинути на сьогоднішні кордони, і чи є реальна загроза з боку Трампа?
Що таке договір 1908 року?
Ця угода була укладена між США та Великою Британією (яка тоді контролювала зовнішню політику Канади) і офіційно називалася «Договір між Сполученими Штатами Америки та Сполученим Королівством щодо кордону між США та Домініоном Канада від Атлантичного до Тихого океану».
Однак, попри гучну назву, документ не змінював кордонів, а лише уточнював їхнє проходження. Основна увага була приділена:
• визначенню лінії кордону у бухті Пассамакуодді (Нью-Брансвік – Мен);
• уточненню кордону вздовж річки Сент-Круа;
• позначенню та монументуванню кордону аж до Тихого океану.
Фактично, договір був суто технічним і не мав жодного політичного підтексту.
Чому питання кордону було важливим у той час?
Після Американської революції (1775–1783) кордон між Британською Північною Америкою (тепер Канада) і США був нечітко визначений. Це призводило до суперечок, а в 1812 році – навіть до війни між Великою Британією та США.
Протягом XIX століття обидві країни укладали низку угод, які остаточно встановили лінію розмежування:
• Конвенція 1818 року – визначила частину кордону по 49-й паралелі;
• Вебстер-Ашбертонський договір 1842 року – врегулював суперечки в районі штату Мен і Нью-Брансвіка;
• Орегонський договір 1846 року – встановив кордон у західній частині континенту.
До 1908 року всі основні питання вже були вирішені, і новий договір лише допоміг детальніше позначити кордон.
Чи є цей договір важливим сьогодні?
Так, але не в тому сенсі, в якому його намагається використати Трамп.
Договір 1908 року є чинним, проте він не передбачає перегляду кордону. США не можуть в односторонньому порядку скасувати чи змінити його умови – будь-які зміни можливі лише за згодою Канади.
За словами істориків, головна мета цієї угоди полягала у забезпеченні стабільності та усуненні дрібних суперечок.
Чи може США «ігнорувати» договір?
Юридично – ні.
Американський історик Курк Дорсі зазначає, що договір 1908 року не передбачав механізмів виходу або перегляду його умов. Насильницька зміна кордону могла б розглядатися як акт агресії.
Професор Пітер Хан наголошує: «Історія знає багато випадків порушення угод, але це відбувалося тоді, коли одна країна здійснювала агресію проти іншої».
Таким чином, США не можуть просто відмовитися від договору без серйозних наслідків.
Чому Трамп згадав цей договір?
Можливі кілька пояснень:
1. Маніпуляція у переговорах – Трамп часто використовує радикальні заяви як інструмент тиску. Можливо, згадка про договір 1908 року була спробою дестабілізувати позицію Трюдо у переговорах.
2. Незнання історії – Є ймовірність, що Трамп або його радники не вникали в зміст документа, а лише побачили назву та вирішили, що він дає підстави для перегляду кордону.
3. Популізм – Трамп неодноразово робив заяви про розширення впливу США. Його риторика про «Канаду як 51-й штат» може бути просто способом привернути увагу виборців.
Чи є реальна загроза для Канади?
На практиці – ні.
Попри різкі заяви Трампа, зміна кордону між Канадою та США є майже неможливою.
• Усі канадські політичні партії рішуче виступають за незалежність Канади. Навіть у випадку зміни уряду у США, жоден канадський уряд не розглядатиме можливість приєднання до США.
• Населення Канади підтримує суверенітет. Будь-яка спроба змінити статус Канади викличе масові протести.
• Міжнародне право не дозволяє одностороннього перегляду кордонів. Світова спільнота не підтримає подібних дій з боку США.
Навіть якщо Трамп переможе на виборах 2024 року та отримає другий президентський термін, його можливості у цьому питанні будуть обмежені як політично, так і юридично.
Договір 1908 року – це технічна угода, яка лише підтвердила лінію кордону між Канадою та США, а не відкрила можливість його перегляду.
Заяви Трампа про можливе приєднання Канади виглядають як частина його тактики шантажу або спроба здобути увагу виборців.
Реальної загрози для суверенітету Канади немає. Країна залишається незалежною державою з чітко визначеними кордонами, і жоден міжнародний договір не дає підстав для їх перегляду без її згоди.
Стаття написана на матеріалах National Post